ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Общие вопросы
Для МКД
Для ИЖС
Вопросы о реформе
Зачем нужна мусорная реформа, какова ее цель?
Многие воспринимают внедрение новой системы как очередной выдуманный налог, обременяющий население, но это не так.
Переход на новую систему обращения с твердыми бытовыми отходами был введен в России 1 января 2019 года. Масштабная государственная реформа направлена на развитие в обществе новой бытовой культуры.

Необходимость реформы обусловлена в первую очередь экологическими проблемами. На территории России находится более 60 млрд тонн мусора, и площадь мусорных свалок продолжает расти. В стране насчитывается более 14 тыс. крупных мусорных свалок, не считая несанкционированных и стихийных. Их площадь – более 4 млн га. Это как 4 острова Кипр. По данным Гринписа России, каждый россиянин отравляет на свалку 400-500 кг мусора в год. При этом 94% мусора не подлежит переработке, то есть отходы накапливаются и занимают все больше территории. По мнению экологов, в течение 10 лет площадь свалок увеличится в 2 раза.

Советская система обращения с мусором считалась одной из самых эффективных. Существовали пункты приема металлолома, макулатуры, стеклотары. К тому же отходов было меньше, так как продуктов массового потребления объективно было меньше, в том числе не была столь распространена тара из пластика.
После распада СССР настала эпоха массового потребления, повлекшая стремительный рост количества отходов. Распространение получил пластик. Строящееся государство было занято решением экономических проблем, а вопросами сбора и утилизации мусора на высоком уровне не занимались. Так стали появляться стихийные мусорные свалки, которые гнили и горели.

До 2011 года сбором и захоронением отходов занимались компании, получившие специальные лицензии. Затем лицензии отменили. Функции по обращению с мусором перешли к мелким предпринимателям, которые для видимости имели договоры с лицензированными полигонами, а фактически вывозили мусор на несанкционированные свалки. Рост числа таких свалок в ряде регионов России спровоцировал людей в 2018-2019 гг. на протесты.

Цели реформы сводятся к 4-м основным пунктам: ликвидации несанкционированных свалок, сокращению числа мусорных полигонов, строительству комплексов по переработке и утилизации отходов, увеличению доли переработки ТКО.
Их реализация будет достигнута за счет передачи всей цепочки обращения с мусором – от сбора до утилизации – под контроль региональных операторов, статус которых определяется по итогам конкурсного отбора, жесткого контроля за сдачей отходов компаниями, раздельного сбора мусора, строительства мусоросортировочных станций и заводов по утилизации отходов, ликвидации старых свалок.
Кроме того, реформа призвана избавить страну от «мусорной мафии» и несанкционированных свалок. Планируется, что мусорные полигоны превратятся в современные высокотехнологичные комплексы. Стихийные мусорные свалки рядом с жилыми районами будут ликвидированы, а земли – восстановлены.

Кто такой региональный оператор по обращению с ТКО и чем он занимается?
Регоператор по обращению с ТКО – компания, ответственная за весь цикл обращения с отходами. Только она может осуществлять деятельность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ).
Региональный оператор по обращению с ТКО занимается сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением ТКО. Делает он это не самостоятельно, а через помощников – операторов по обращению с ТКО. Регоператор отвечает за весь цикл обращения с ТКО: приёмку – транспортировку – обработку – захоронение. Услуги регоператора оплачивает собственник твёрдых коммунальных отходов. Ответственность за обращение с ТКО появляется у регионального оператора с момента их погрузки в мусоровоз в местах сбора и накопления.
Региональный оператор занимается ликвидацией несанкционированных свалок.
Ещё одна важная задача регионального оператора по обращению с ТКО – обеспечивать переработку мусора. Сейчас в системе обращения с ТКО работают множество компаний, проконтролировать которые очень сложно. Они вывозят отходы на законные и незаконные объекты. Регоператор должен направлять потоки ТКО на законные объекты и обрабатывать их перед размещением. Что касается перехода на раздельный сбор мусора, за который будет также отвечать региональный оператор, то он будет проходить постепенно.

Что такое ТКО?
Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. Подробное определение можно получить, ознакомившись с действующими нормативно-правовыми актами. Подробный перечень видов ТКО содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов ФККО, утвержденном Приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 22.05.2017 №242.
Важно: ботва, огородный мусор, трупы животных, обрезки и спилы деревьев, шины, строительный мусор, ящики и т.п. к ТКО не относятся.